Судебно-медицинская гистология

Справка о состоянии судебно-медицинской службы в СЗФО

Основные производственные показатели деятельности судебно-медицинской службы Северо-Западного федерального округа за 2006 год. Основные показатели кадрового и материально-технического обеспечения судебно-медицинской службы Северо-Западного федерального округа за 2006 год.

Таким образом,

1. В подавляющем большинстве бюро СМЭ СЗФО отмечается неукомплектованность экспертными кадрами, во многом связанная с неудовлетворительными условиями труда, недостатком производственных площадей, значительным объемом экспертной работы с повышенной вредностью, низкой заработной платой и жилищными проблемами. В определенной степени сказывается искусственное сдерживание притока физических лиц в целях сохранения приемлемой заработной платы.

2. Материально-техническая база подавляющего большинства бюро не позволяет выполнять экспертизы на современном уровне и сокращать сроки их производства в интересах следствия. Вследствие этого не полностью обеспечивается Закон об экспертной деятельности РФ № 73-ФЗ от 31 мая 2001 года.

3. Подавляющее большинство бюро финансируются органами управления здравоохранения субъектов округа по остаточному принципу (30-40% от реальной потребности), причем в первую очередь это касается выделения средств на обновление лабораторного оборудования и расходные материалы. В ряде бюро (Вологодском, Республики Карелия) необходимые средства на приобретение оборудования не выделялись более 2-х лет.

Такое положение во многом связано с тем, что судебно-медицинские экспертные учреждения обслуживают государственные федеральные структуры (прокуратура, суды, органы внутренних дел), а финансируются за счет регионального бюджета. Вследствие этого руководители субъектов Федерации не уделяют должного внимания укреплению подведомственных учреждений судебно-медицинской экспертизы.

Для устранения отмеченных недостатков имеется необходимость обсуждения состояния судебно-медицинской службы в СЗФО аппаратом полномочного представителя Президента РФ И.И.Клебанова с последующим обращением его к руководству субъектов СЗФО.

На федеральном уровне, по мнению директора Российского Центра судебно-медицинской экспертизы Минздравсоцразвития профессора В.А.Клевно и главных судебно-медицинских экспертов федеральных округов, необходимо создание при Министерстве здравоохранения единой Государственной Федеральной судебно-медицинской службы (суммарные средства, затраченные на содержание судебно-медицинских учреждений, составили в 2005 году 2,8 млрд. руб., в 2006 - 3,8 млрд. руб., при реальной потребности около 10 млрд.).

При этом на первом этапе назрела необходимость создания в Федеральных округах базовых бюро (центров судебно-медицинской экспертизы федерального подчинения), в которых будут сконцентрированы высокотехнологичные дорогостоящие исследования и осуществляться особо сложные экспертизы, в том числе по делам, связанным с правонарушениями медицинских работников. Считаем целесообразным просить Генеральную Прокуратуру России вынести этот вопрос на обсуждение Совета национальной безопасности при Президенте Российской Федерации.

Заслуженный врач РФ,

член-корр. РАЕН профессор Г.И.Заславский